广州绿化美化大升级浪漫之城换新颜楸梓

广州：绿化美化大升级 浪漫之城换新颜

珠海以高端规划引领高标准的绿化，力求让城市之美与国际接轨。

12月31日消息：全长4.9公里的道路两侧种植了大量开花、灌木，珠海绿色生态门户—金鼎“森林之门”给人“高树林立、绿色扑面”的感觉；沿着石花东路东侧而建，一个占地8000平方米、以种植簕杜鹃为主的主题性街心花园成为人们休闲的好去处；广珠城轨沿线，水红簕杜鹃在凤凰山隧道南北绵延11公里，一条红色花园廊道让原本色彩单调的绿化带变得生动……如今的珠海，繁花似锦，绿意盎然。

近年来，围绕“生态文明新特区、科学发展示范区”的发展定位，珠海全面开启“美丽珠海”建设，实施“形象美、功能美、行为美”三大行动，推进9大工程共27个项目包的建设，力争2017年率先建成美丽中国的样板城市。

根据这一现实要求，珠海主动掀起“绿色生态革命”的高潮，大力推进生态林带、森林碳汇、森林进城围城、乡村绿化美化等四大重点林业生态工程建设，着力构建海陆相连、山水相依、绿网连通的绿色生态安全格局，为建设全国生态文明示范市和国际宜居城市夯实了基础。

规划先行?高端规划引领高起点绿化

情侣路蜿蜒曲折、海岛星罗棋布、绿树红花随处可见……过去30多年来，珠海始终坚持生态优先的理念，塑造了“海陆相拥、陆岛相望”的城市风貌，美丽而独特的城市环境，令人向往。

围绕建设美丽珠海以及国际宜居城市的要求，珠海再度出发，以高端规划引领高标准的绿化，力求让城市之美与国际接轨。

“到2015年，珠海要启动50个乡村绿化美化工程示范点建设；到2020年，增加综合性公园24个，人均公园绿地指标将达到20平方米以上，建设总长度576.0公里的主干道路绿化景观带……”

今年4月，珠海召开《新一轮绿化广东大行动“美丽珠海”绿化建设规划(2013年—2020年)》(下称《规划》)专家评审会，提出了实施保存绿色本底、增加绿色碳汇、发展绿色产业、培育绿色文化、创新绿色科技等五大战略布局，建设公园绿化工程、城区添景增绿工程、江河水系林网工程、森林之门工程、生态修复工程、乡村绿化美化工程等十大重点绿化工程以及创建五个“十大最美”的目标，获得了现场专家的认可。

除了上述《规划》外，珠海还积极开展《珠海市绿道网“兴奋点”建设规划》、《珠海市城轨沿线绿色风景线概念性详细规划》、《珠海市城市出入口景观规划》以及各类城市公园建设发展规划等规划编制工作，明确时间表和保障机制，为全市的绿化美化工作提供具体方向。

在建设国际宜居城市的目标指引下，珠海也以国际化视野谋划绿化事业。2013年，珠海与9家国内外高端风景机构签订了《珠海市政府与风景园林研究机构战略合作协议》，并邀请国内外6位知名专家学者作为珠海市风景园林规划、设计及研究方面的专家顾问。国际化人才的注入，为珠海的城市风景增添更多的“国际范”，助力国家森林城市的建设。

共建共享动员社会资本?推动全民建绿

“绿化不是政府的事情，我们企业也可以出点力气，种树也很有价值。”作为一家民营企业的总经理，陈铁成今年3月份就报名参加了珠海市市政和林业局公布的认种认养活动，亲自在凤凰山公园种树。

截至目前，已有23家机关团体、企事业单位认种认养了林地；全民义务植树共植树木约180万株。

这是珠海发动社会力量绿化美化城市的一个案例。实际上，珠海市全市林业点多、线长、面广，如果只依靠政府的“有形之手”，可能陷入管不胜管的格局。如何发挥市场的“无形之手”，引入社会资本的参与，从而为美丽珠海注入强大动力，尤为关键。

除了开展认种认养活动，珠海还创造了一条政企合作绿化的道路，让“绿色银行”造福子孙后代。

在行动中，市政和林业局与市国土资源局、香洲区政府、华发集团等四方签订合作协议，由市国有企业华发集团负责对前山河流域的闲置土地进行绿化和景观苗圃种植，并获得经济收益，而政府需要用地时，企业需无偿归还。这一模式实现了市容环境改善、企业效益增加、财政包袱减轻等“三赢”的局面。在各方的努力之下，目前珠海已完成8块、面积约14万平方米地块的绿化整治工作，前山河流域正向“水清、岸绿、景美”的方向蝶变。

未来，珠海将进一步研究制定鼓励各方面多造林、造好林的奖励措施，引导社会力量投资造林，支持发展非公有制林业。同时加快产权交易平台建设，规范商品林林地林木流转，加快林业碳汇抵减碳排放制度建设，“让森林建设者、管护者不吃亏，并且有合理回报”。

数据显示，今年以来，珠海完成25个森林家园、3.195万亩碳汇造林、96.5公里的生态景观林带任务，30个乡村绿化美化示范点等建设任务，完成率分别为178%、160%、191%和200%。在今年国家园林城市复查中，珠海市园林绿化及生态环境建设水平各项指标均达到或超过“国家园林城市”复查考核标准，并获得评审专家的高度认可。

城乡统筹农村环境好了?村民收入多了

斑驳的旧墙画上了具有本土风情的壁画、摇曳的花草树木点缀着“网点化”的休闲广场、干净整洁的街道连着错落有致的房屋……在珠海斗门区南门村的主村道，这个集聚南宋皇族后裔的古村落正焕发出蓬勃生机。

凭借着良好的生态环境，10月25日，南门村成功入围2014年度CCTV十大最美乡村，成为珠海幸福村居建设的代表，在全国引起了关注。

不仅是南门村，今年以来，斗门新堂村、夏村、乾北村等30个村的村容村貌有了较大的提升。这一切与珠海开展的乡村绿化美化工程密不可分。而“30”这一数据，也意味着珠海超额完成了省下达（15个示范点）的任务。

以往，“脏乱差”的环境曾是农村给人留下的第一印象，农村环境不提升，美丽珠海无从谈起。

面对这一情况，珠海坚持城乡美化绿化一盘棋的思想，并结合幸福村居的建设，大力开展村庄道路、河道、庭院、宅旁绿化和公共绿地的建设，完善村庄绿地系统，实现生态绿化体系的全覆盖。

生态环境的改善，已经切切实实转化为生产力。以莲江村为例，该村与企业合作共同打造集生态农业观光、农耕体验、休闲度假和养生居住等于一体的大型综合性旅游项目—“十里莲江”，已带动村民收入相较去年增长数倍。“环境变好了，收入也增加了，生活比以前幸福。”莲江村一名村民如是说。

观察家

“绿色革命”走出

城市生态“新常态”

在传统的发展路径中，经济的高速增长经常伴随着牺牲环境、浪费资源等现象，产生大气污染、水污染、土壤污染等“副产品”。这种“旧常态”的发展难以持续，需要呼唤绿色、低碳、环保的发展“新常态”。

与其他城市不同，珠海在30多年的发展过程中始终坚持“生态优先”的理念，取得明显成效。如今，珠海市建成区绿化覆盖率57%，建成区人均公园绿地面积18.5平方米，位于全国园林城市前列；珠海市各主要河流、饮用水水源地水质、近岸海域水质保持100%稳定达标。这些良好的家底使珠海获得“国家园林城市”、“国家环境保护模范城市”、“国家生态示范市”等称号，走出了一条符合自然规律的可持续发展道路。

但珠海并没有满足于此，而是以特区应有的担当和责任再次掀起了“绿色革命”，以高端规划引领城市绿化美化的高标准建设、通过共建共享让绿化事业从上升为全民共识和行动、坚持城乡一盘棋破解农村“脏乱差”的问题……这些探索对于进入“新常态”下的中国推动生态文明建设具有参考意义。

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